Elektrifieringen av transportsektorn ställer nya krav på kommuner, fastighetsägare och näringsliv. Fler eldrivna fordon kräver utökade laddmöjligheter, både i publika miljöer och vid verksamheter där transportflöden, depåer och tung trafik är en del av den dagliga driften.

Samtidigt är det inte alltid tekniken som är det största hindret.

I många fall finns både investeringsvilja, etableringsintresse och tekniska lösningar. Det som saknas är en tydlig lokal strategi för var laddinfrastruktur ska etableras, vem som ansvarar för olika delar och hur laddningen ska integreras i kommunens långsiktiga samhällsplanering.

När strategin saknas riskerar utbyggnaden att bromsas.

Kommunen har en central roll

Kommunen behöver inte alltid vara den aktör som äger eller driver laddinfrastrukturen. Däremot har kommunen ofta en avgörande roll genom markfrågor, tillstånd, detaljplaner, trafikflöden, parkeringsytor, upphandlingar och dialog med det lokala näringslivet.

Det gäller särskilt när laddinfrastruktur ska etableras på strategiska platser som handelsområden, logistiklägen, resecentrum, depåer, industriområden och platser längs viktiga transportstråk.

Energimyndigheten är ansvarig myndighet för att främja utbyggnaden av laddinfrastruktur i Sverige och arbetet sker bland annat genom ett samordningskansli för laddinfrastruktur. Det nationella arbetet behöver dock en tydlig lokal planering för att etableringar ska kunna realiseras effektivt.

Otydlighet skapar längre ledtider

När kommunens roll inte är definierad uppstår ofta frågor sent i processen.

• Vem ansvarar för markanvisning?
• Vilka platser är prioriterade?
• Hur ska laddinfrastruktur vägas in i detaljplanering?
• Vilka krav ska ställas vid upphandling?
• Hur ska publik laddinfrastruktur samordnas med näringslivets behov?
• Hur ska laddning för tunga fordon hanteras?

När dessa frågor saknar tydliga svar ökar risken för förseningar. Projekt kan fastna mellan olika funktioner, beslut kan behöva tas om flera gånger och aktörer som vill investera får svårare att bedöma förutsättningarna.

För företag som planerar elektrifiering av fordonsflottor kan detta få direkta konsekvenser. Utan förutsägbar laddinfrastruktur blir det svårare att fatta beslut om fordon, rutter, depåstruktur och investeringar.

Strategin behöver omfatta mer än personbilar

En kommunal strategi för laddinfrastruktur bör inte enbart handla om publik laddning för personbilar. Den behöver också ta hänsyn till transportsektorns och näringslivets behov. Det kan handla om laddning för distributionsfordon, tunga fordon, avfallsfordon, bussar, servicefordon, besöksparkeringar, kommunala verksamheter och publika laddmiljöer.

Tunga fordon ställer andra krav än lätta fordon. De kräver större ytor, andra körvägar, högre effekt, tydligare logistik och ofta placering i anslutning till verksamheter där fordonen faktiskt rör sig.

Om dessa behov inte finns med i planeringen från början riskerar laddinfrastrukturen att hamna på platser som är tekniskt möjliga, men operativt svaga.

Rätt laddsite börjar med platsen förutsättningar

En laddsite fungerar bara om flera delar samverkar. Platsen behöver vara tillgänglig. Elnätskapaciteten behöver analyseras. Trafikflöden och fordonstyper behöver förstås. Markarbeten och kabelförläggning behöver kunna genomföras effektivt. Drift och underhåll behöver planeras långsiktigt.

Därför räcker det inte att peka ut ytor på en karta.

Kommunen behöver skapa förutsättningar för att rätt typ av laddinfrastruktur etableras på rätt plats, med rätt tekniska förutsättningar och med möjlighet att växa över tid.

Det nationella handlingsprogrammet för laddinfrastruktur och vätgasinfrastruktur lyfter behovet av att möjliggöra en samhällsekonomiskt effektiv elektrifiering av vägtransporter i hela landet. För att det ska fungera i praktiken krävs lokal samordning mellan samhällsplanering, näringsliv, elnätsaktörer och etablerare

Otydliga strategier påverkar även investerare

För etablerare och fastighetsägare är tydliga kommunala riktlinjer viktiga. De påverkar möjligheten att bedöma risk, tidsplan, tillståndsprocess och affärspotential. Om en kommun saknar tydlig prioritering kan investeringar skjutas fram eller hamna i andra geografiska områden där processen är mer förutsägbar.

Det innebär att otydlighet inte bara försenar enskilda projekt. Den kan också påverka kommunens attraktivitet för transportintensiva verksamheter, handel, logistik och publik laddinfrastruktur.

Naturvårdsverket beskriver att publik laddinfrastruktur kan få investeringsstöd genom Klimatklivet där det finns behov av stöd och att ansökan sker genom anbud när en utlysning är öppen. Det gör tydlig lokal planering viktig även för aktörer som vill kunna agera när stödmöjligheter uppstår.

Vad bör en kommunal strategi innehålla?

En tydlig strategi behöver inte vara komplex. Men den bör ge svar på de frågor som ofta bromsar etableringar. Den bör beskriva kommunens roll, prioriterade platser, behov för olika fordonstyper, ansvarsfördelning, krav vid upphandling, koppling till elnätskapacitet och hur dialogen med näringsliv och fastighetsägare ska ske.

Den bör också skilja mellan olika typer av laddning. Publik laddinfrastruktur, kommunal fordonsladdning, depåladdning och laddning för tunga transporter har olika tekniska och operativa krav. När dessa delar tydliggörs blir det enklare för privata aktörer, kommunala bolag och elnätsägare att samverka.

Från höga ambitioner till genomförande

Många kommuner har höga ambitioner för elektrifiering och omställning. Utmaningen är att omsätta ambitionerna i praktiskt genomförbara etableringar. Det kräver tydliga prioriteringar, tidig dialog och ett helhetsperspektiv där laddinfrastruktur ses som en del av samhällsplaneringen, inte som en separat teknisk fråga.

Först då kan utbyggnaden ske i takt med fordonsflottans förändring och näringslivets behov.

Svensk Fordonsladdning arbetar med helhetslösningar inom laddinfrastruktur, DC-laddning, energilagring samt drift och underhåll. Genom att kombinera teknisk projektering med förståelse för plats, kapacitet och långsiktig drift kan vi bidra till laddsiter som är skalbara, driftsäkra och anpassade för verksamhetens faktiska behov.